根據梁園區委“權力公開透明運行、黨務公開、政務公開”(以下簡稱“三公開”)動員大會會議精神，鞏固我院“三公開”的工作成果，促進全院“三公開”工作走上規范化的道路，結合我院實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公開示權、陽光用權為核心，以黨要管黨、從嚴治黨為工作方針，以推進全院民主決策、民主管理、民主監督為重點，以公開、便民、廉政為基本要求，對運用權力辦理的與黨員群眾利益相關的各類事項進行公開，著力塑造民主、高效、廉潔的醫院形象，從源頭治理腐敗，進一步密切黨群干群關系，不斷增強醫院黨組織的凝聚力和戰斗力，促進我院衛生事業的全面發展。

二、基本原則

　　(一)堅持按照國家法律法規和有關政策規定，實行依法公開的原則;

　　(二)堅持公開內容真實可信、辦事結果公平公正的原則;

　　(三)堅持從實際出發、突出重點、整體推進、注重實效的原則;

　　(四)堅持方便患者和職工，有利于人民群眾知曉實情，行使監督權力的原則。

三、工作的內容

　　除按國家有關規定必須保密的內容外，凡涉及于患者與職工普遍關心的熱點、難點、焦點問題，都應在不同的范圍，采取不同的形式予以公開。

　　(一)黨務公開的內容：

　　1.貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況。

　　2.黨組織的任期目標，年度工作目標完成情況及班子成員分工的情況。

　　3.黨員干部履行職責、廉潔自律和考核獎懲情況。

　　4.黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰情況。

　　5.黨員參加“三會一課”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況。

　　6.群眾反映突出問題的解決落實情況。

　　7.其他應當公開的事項。

　　(二)院務公開的內容：

　　1.重大決策公開：包括醫院衛生事業發展規劃、改革方案、規章制度、重大問題的決定、重大項目安排等。

　　2.職責公開：包括我院部門機構設置，領導干部的姓名、職務、分工和主要職責。

　　3.工作業績公開：通過院周會、院務公開欄、醫院信息報公布醫療護理質量、醫德醫風、業務完成等工作情況。

　　3.人事任免公開：包括崗位設置，崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序，薪酬體系，中層干部的任免，引進人才的數量和專業，招聘人員的考試項目，錄用人員聘前公示等。

　　4.財務公開：按照實際情況向內或者對外適時公開醫院經濟收支和經濟目標完成情況，財務預算、收支情況，醫院其他費用的使用情況，內部財務審計情況等，公開院內基建經濟情況，大型醫療設備(5萬元以上)、辦公用品、低值易耗品的招標、議標情況和藥品、醫療器械的集中招標情況等。

　　5.患者就診情況公開：通過各科室醫患溝通，向患者說明就診情況、治療原則、醫療費用，上墻公示有關收費項目及標準。對于住院病人實行費用“每日清”制度，醫院每天通過適應方式向患者提供包括藥品、醫用耗材和醫療服務的名稱、數量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢服務，出院時提供總費用清單，并按照《醫療機構病歷管理規定》向患者提供病歷資料復印或者復制服務。

　　6.監督和投訴公開：在顯著位置向患者公布投訴電話，并設立意見箱。

　　7.其他有關工作的公開：如突發性重大事故、事件、患者反映比較強烈的問題的處理過程和結果。

四、公開的方法、程序、形式、時限

　　(一)公開方法

　　1.法定公開。凡屬國家法律法規和黨組織要求公開的事項，均以適當的形式在適當的范圍內公開。

　　2.主動公開。對我院黨組織、院領導制定的不涉及黨和國家秘密，不違反黨組織原則和國家法律的事項，應當及時主動公開。

　　3.依申請公開?；颊?、職工根據自身需求申請公開未向社會公眾公開的事項。我院相關部門應該依照實情，依法向申請人公開。

　　(二)公開程序

　　1.制定公開方案。依照上級領導要求，結合我院實際制定公開方案。

　　2.確定公開內容。按照公開方案的規定，收集、整理有關公開事項的資料，并經過“三公開”院領導組研究確定。

　　3.實施公開。按照方案規定的形式和時限，對確定的內容予以公開。

　　4.收集和處理意見。通過設立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對于群眾反映的問題進行調查處理，并及時整改。

　　5.立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

　　(三)公開形式

　　1.會議公開。根據公開的內容，通過召開職工代表大會或院中層領導會進行通報。

　　2.開辟公開欄進行公示。在醫院建立公開欄，凡是必須公開的內容在公開欄內進行公示。

　　3.通過電子宣傳屏的方式，公示就診流程，并對就診過程中的常見問題進行解答。

　　4.在醫院信息網站上對我院“三公開”工作內容進行公示，對工作開展情況進行報道。

　　5.設立舉報電話和意見箱，便于群眾監督。

　　6.聘用監督員。通過外聘監督員，對我院“三公開”各項活動進行監督，指出不足，并提供參考意見。

　　(四)公開時限

　　1.長期公開：主要公開有關醫療行業的政策和法規、藥品價格、患者就診流程、各類醫療保險的報銷項目和流程、辦事機構等內容。

　　2.即時公開：根據我院實際工作情況，隨時公開工作內容。

　　3.定期公開：對醫院定期開展的各項工作進行公開，如季度考評、年度考評等工作。

五、工作日程安排

　　(一)宣傳發動階段(3.21-3.31)

　　成立“三公開”活動院領導組，并制定實施方案，成立專門辦公室并明確專人負責。

　　醫院召開活動動員部署大會，傳達區委、區政府辦公室會議精神，深入宣傳，營造良好氛圍。同時積極在相關媒體宣傳本單位“三公開”工作開展情況。

　　(二)厘清職權階段(4.1-4.30)

　　厘清單位及班子主要職權。根據職權、權力，逐項編制流程圖：流程圖要根據我院各職能科室的實際業務編制，一項業務編制一個流程圖。

　　明確責任，查控各個風險點。院領導班子成員劃定各自責任科室，各科室職責明確細化到每個人。確保每個崗位風險點都有專人負責，每個崗位風險點都有相應的防控措施。

　　(三)實施公開階段(5.1-6.30)

　　確定公開內容，上報公開信息，并通過網站，醫院信息，公示欄等方式面向全社會公開。在公開后，接收社會各界的意見和建議，同時反饋給我院領導組及專門辦公室。對于反映強烈的問題，領導組和相關科室要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。

　　(四)健全制度階段(7.1-7.31)

　　根據三個實施方案的要求，結合我院實際，建立健全各項工作制度，并編印成冊。

　　(五)檢查驗收階段(8.1-8.31)

　　認真總結我院“三公開”工作開展情況，并做出書面報告。相關科室整理“三公開”工作資料，總結該活動取得成果，準備迎接組織上檢查驗收。對于工作中出現的亮點、特色及時總結上報;對于在活動中成績突出的科室和個人，將給予一定獎勵。

六、工作要求

　　(一)加強領導。要高度重視 “三公開”工作，把 “三公開”工作提到重要議事日程，設立專門辦事機構和專門工作人員，扎實推進工作開展。

　　(二)明確責任。建立牽頭部門責任制，確認牽頭部門和配合部門的具體責任，任務分解，責任到人。切實做到目標明確、人員明確、責任明確、措施有力、務求實效。

　　(三)加強監督檢查。建立完善監督機制，院黨委(院辦)將定期或不定期對黨務(院務)公開工作開展檢查，并對各科室推行黨務(院務)公開工作情況予以通報。

　　(四)考評和追究機制。研究制定我院“三公開”活動考核內容、標準和程序，以及相關責任追究辦法。同時將“三公開”活動納入黨風廉政建設和各部門負責人年度工作目標考核當中。對于“三公開”活動工作中的違紀違法行為，要嚴肅查處，對其直接責任人員依紀依法追究責任。

　　中共商丘市第三人民醫院委員會

　　二〇一三年三月二十五日